2025年“凈網(wǎng)”“護(hù)網(wǎng)”專(zhuān)項(xiàng)工作部署會(huì)召開(kāi)

2025年“凈網(wǎng)”“護(hù)網(wǎng)”專(zhuān)項(xiàng)工作部署會(huì)6月20日在京召開(kāi)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，按照公安部黨委要求，堅(jiān)持以打開(kāi)路、生態(tài)治理、主動(dòng)防范、合成作戰(zhàn)，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，依法嚴(yán)厲打擊整治各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，有效推動(dòng)“凈網(wǎng)”“護(hù)網(wǎng)”專(zhuān)項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展，有力捍衛(wèi)網(wǎng)上政治安全、維護(hù)網(wǎng)上公共安全、保護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全，不斷增強(qiáng)人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間的獲得感、幸福感、安全感。

會(huì)議要求，要堅(jiān)持以打開(kāi)路，進(jìn)一步構(gòu)筑“凈網(wǎng)”工作新格局。要加大打的力度，緊盯人民群眾反映強(qiáng)烈的各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)亂象，持續(xù)依法嚴(yán)打侵犯公民個(gè)人信息、網(wǎng)絡(luò)謠言、黑客犯罪、網(wǎng)絡(luò)水軍、網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)暴力等突出網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，對(duì)重大典型案件要掛牌督辦，確保打擊質(zhì)效。要提升打的能力，健全完善“專(zhuān)業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，為高效開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)線索核查、案件偵辦等工作提供有力支撐。要形成打的合力，充分發(fā)揮國(guó)家網(wǎng)絡(luò)與信息安全信息通報(bào)機(jī)制作用，強(qiáng)力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間安全綜合治理，壓實(shí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主體責(zé)任，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線。

會(huì)議要求，要堅(jiān)持打管銜接，進(jìn)一步健全“護(hù)網(wǎng)”綜合治理新體系。要全力保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、重要系統(tǒng)安全檢測(cè)。要全力保護(hù)數(shù)據(jù)安全，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全問(wèn)題集中整治、重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)督檢查，及時(shí)整改問(wèn)題、堵塞漏洞。要全力保護(hù)信息安全，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)安全監(jiān)管、人工智能平臺(tái)安全監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的全鏈條監(jiān)管。

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2025年凈網(wǎng)護(hù)網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要點(diǎn)解析與自媒體合規(guī)指引

一、專(zhuān)項(xiàng)部署會(huì)核心要點(diǎn)梳理

公安部于2025年6月20日召開(kāi)的“凈網(wǎng)”“護(hù)網(wǎng)”專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議，明確將以下五類(lèi)網(wǎng)絡(luò)亂象列為重點(diǎn)整治對(duì)象：
1、公民個(gè)人信息非法交易（涉案信息類(lèi)型涵蓋身份證號(hào)、生物特征、金融數(shù)據(jù)等）
2、網(wǎng)絡(luò)謠言傳播與流量造假（包括虛構(gòu)社會(huì)事件、偽造政策文件等危害社會(huì)穩(wěn)定內(nèi)容）
3、網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)技術(shù)服務(wù)（涉及DDOS攻擊工具、虛擬賬號(hào)批量注冊(cè)、惡意爬蟲(chóng)軟件開(kāi)發(fā)等）
4、網(wǎng)絡(luò)暴力與惡意舉報(bào)（重點(diǎn)整治人肉搜索、誹謗辱罵、惡意組團(tuán)舉報(bào)等行為）
5、算法推薦倫理失范（嚴(yán)查利用AI技術(shù)傳播違法違規(guī)內(nèi)容的行為）

專(zhuān)項(xiàng)工作首次提出“四維打擊模型”：

① 線索發(fā)現(xiàn)維度實(shí)行全網(wǎng)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控
② 案件偵辦維度推行省際專(zhuān)案組聯(lián)動(dòng)機(jī)制
③ 證據(jù)固定維度啟用區(qū)塊鏈存證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
④ 責(zé)任追究維度實(shí)施平臺(tái)連帶追責(zé)制度

二、自媒體運(yùn)營(yíng)者面臨的三大法律風(fēng)險(xiǎn)

（一）信息傳播環(huán)節(jié)的合規(guī)紅線

依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》第四十七條，以下內(nèi)容將被直接定性為違法：

    1、傳播未經(jīng)核實(shí)的重大突發(fā)事件信息（如災(zāi)害傷亡人數(shù)、疫情傳播路徑等）
    2、篡改官方文件截圖或新聞發(fā)布會(huì)畫(huà)面
    3、使用深度偽造技術(shù)制作公眾人物影像

典型案例警示：2024年某財(cái)經(jīng)自媒體因AI生成"央行降息"虛假政策解讀，運(yùn)營(yíng)者被以編造傳播虛假信息罪追究刑事責(zé)任。

（二）數(shù)據(jù)獲取使用的法律邊界

根據(jù)《個(gè)人信息保護(hù)法》第十條，自媒體需特別注意：

    1、用戶畫(huà)像分析禁止關(guān)聯(lián)敏感信息（宗教信仰、性取向、醫(yī)療記錄等）
   2、第三方SDK接入須完成合規(guī)審計(jì)（重點(diǎn)排查位置信息、通訊錄獲取功能）
    3、數(shù)據(jù)留存周期不得超過(guò)服務(wù)必需期限（建議建立180天自動(dòng)清除機(jī)制）

技術(shù)建議：部署隱私計(jì)算模塊，確保用戶數(shù)據(jù)"可用不可見(jiàn)"；在H5頁(yè)面嵌入合規(guī)檢測(cè)腳本，實(shí)時(shí)阻斷越權(quán)數(shù)據(jù)采集。

（三）內(nèi)容生態(tài)管理的平臺(tái)責(zé)任

按照《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》第二十一條，平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者需建立：

    1、三級(jí)內(nèi)容審核機(jī)制：AI初篩（98%攔截率）→人工復(fù)審（重點(diǎn)領(lǐng)域雙人復(fù)核）→專(zhuān)家會(huì)審（涉政類(lèi)內(nèi)容）
   2、溯源追蹤系統(tǒng)：要求投稿用戶完成實(shí)名認(rèn)證+信用評(píng)級(jí)，留存編輯修改痕跡鏈
   3、應(yīng)急處置預(yù)案：重大輿情需在1小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)限流、8小時(shí)內(nèi)完成核查公告


三、專(zhuān)項(xiàng)治理下的自媒體生存指南

（一）內(nèi)容生產(chǎn)"三審三校"升級(jí)方案

    1、人員配置要求

•     組建不少于3人的專(zhuān)職審核團(tuán)隊(duì)（含至少1名通過(guò)司法考試的法務(wù)專(zhuān)員）
•     簽約外部律所提供每月不低于8小時(shí)的合規(guī)培訓(xùn)

  2、 技術(shù)審核工具

•     部署網(wǎng)信辦認(rèn)證的內(nèi)容安全API（每年檢測(cè)認(rèn)證費(fèi)用約2-8萬(wàn)元）
•     引入多模態(tài)檢測(cè)系統(tǒng)（支持圖文、音頻、視頻的跨模態(tài)違規(guī)識(shí)別）

    3、流程管控節(jié)點(diǎn)

A[選題申報(bào)]   ↓ B{敏感詞初篩}   ├─ 通過(guò) → C[事實(shí)核查]   └─ 不通過(guò) → D[退回修改] C   ↓ E[法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估]   ├─ 高風(fēng)險(xiǎn) → F[專(zhuān)家委員會(huì)審定]   └─ 低風(fēng)險(xiǎn) → G[雙簽發(fā)布] 


（二）數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系建設(shè)

建議投入占比：年度運(yùn)營(yíng)預(yù)算的15-20%用于：

    1、等保2.0三級(jí)認(rèn)證（需配置物理隔離機(jī)房、日志審計(jì)系統(tǒng)等）
   2、商業(yè)保險(xiǎn)組合：網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任險(xiǎn)（保額建議不低于500萬(wàn)元）+ 數(shù)據(jù)泄露險(xiǎn)
   3、 攻防演練機(jī)制：每季度開(kāi)展紅藍(lán)對(duì)抗測(cè)試，重點(diǎn)檢驗(yàn)用戶數(shù)據(jù)庫(kù)防護(hù)能力


（三）危機(jī)應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化流程

黃金4小時(shí)響應(yīng)框架：

•     0-30分鐘：全網(wǎng)內(nèi)容下架+封存操作日志
•     30-120分鐘：法務(wù)團(tuán)隊(duì)出具初步責(zé)任認(rèn)定報(bào)告
•     2-4小時(shí)：向?qū)俚鼐W(wǎng)信部門(mén)提交情況說(shuō)明（附電子取證材料）
•     24小時(shí)內(nèi)：通過(guò)官方渠道發(fā)布核查公告（需經(jīng)律所合規(guī)審查）

 特別提示：2025年專(zhuān)項(xiàng)工作中，監(jiān)管部門(mén)將重點(diǎn)追溯以下行為：

• 惡意規(guī)避審核的技術(shù)手段（如特殊符號(hào)替代、視頻幀插值處理）
• 跨平臺(tái)聯(lián)動(dòng)炒作行為（建立自媒體矩陣黑名單數(shù)據(jù)庫(kù)）
• 流量收益與違法內(nèi)容的關(guān)聯(lián)性（追繳非法所得將成為常態(tài)）

自媒體從業(yè)者應(yīng)把握政策窗口期，在2025年7月31日前完成：
① 歷史內(nèi)容合規(guī)性復(fù)查
② 用戶協(xié)議條款更新（需增加AI生成內(nèi)容標(biāo)識(shí)條款）
③ 向省級(jí)網(wǎng)信部門(mén)提交運(yùn)營(yíng)備案材料

唯有實(shí)現(xiàn)內(nèi)容質(zhì)量與法律合規(guī)的雙重提升，方能在凈網(wǎng)護(hù)網(wǎng)行動(dòng)中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

以上內(nèi)容來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，《2025年凈網(wǎng)護(hù)網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要點(diǎn)解析與自媒體合規(guī)指引》部分的作者為漩渦法律組。